经济日报：5月13日一版一条
http://paper.ce.cn/jjrb/static/xhzy/html/2010-05/13/content_105906.htm
淄博：构筑现代产业体系 促进城市经济转型
精彩观点
把结构调整作为经济社会发展的主线，把节能降耗作为经济社会发展的关键，把环境保护作为经济社会发展的“命门”，是老工业城市淄博产业转型升级的必由之路。随着全市结构调整方向和重点的进一步明确，结构调整支撑条件和措施的进一步强化，结构调整体制机制保障的进一步健全，淄博市将构筑起富有竞争力的现代产业体系。
———山东淄博市委书记 刘慧晏
任何企业要想在市场保持旺盛活力，关键还是要依靠技术进步，不断围绕市场调整产品结构。
———山东新华医药集团有限责任公司董事长 郭 琴
为了摆脱资源依赖性特征，淄博市下决心进行城市转型，努力建设一个以新材料、新技术、新产品为特色的新型工业化城市
历史上淄博多矿产，是一个资源型工业城市。
为了摆脱资源依赖性特征，淄博下定决心进行城市转型，努力建设一个以新材料、新技术、新产品为特色的新型工业化城市。
抓住结构调整主线
淄博的新图画，最引人瞩目的亮点是城市的转型。淄博市委书记刘慧晏有个形象的说法，他说淄博转型要抓住六个字：主线、关键、“命门”。
淄博有什么？淄博有煤、石灰石等矿产，所以淄博工业形成了“大、黑、粗”的特征。现在，淄博人不这么干了。刘慧晏说，淄博要实现老工业城市的转型升级，必须把结构调整作为经济社会发展的主线，把节能降耗作为关键，把环境保护作为“命门”。
具体怎么做？淄博市经贸委副主任赵悦杰举了个例子。
他说，国际金融危机爆发后，淄博工业经济受到很大冲击，全市外贸进出口直线下降，相当部分工业企业处于停产半停产状态。面对冲击，淄博首先突出了“保工业就是保增长、保就业”的战略思想，指导全市集中力量抓好工业项目资金保障。到2009年3月，淄博工业经济出现起色，开始回升。就在此时，淄博市人民政府《关于支持创新成长型工业企业加快发展的意见》正式出台，决定从电子信息、新能源、新材料等行业筛选出30家企业进行重点培育。
为什么在这个时候选择30家企业？淄博市市长周清利说得很明白。他说，应对国际金融危机既不能放慢发展的步子，也不能放慢调整的步子，筛选30家创新企业是结构调整与应对金融危机远近结合的需要。金融危机来了，高能耗高污染的产品更没有出路，所以淄博要抓紧进行结构调整，调整就会关停一些企业，做减法，但关停企业后要有新的增长级来代替，要做加法。加法怎么做，这30家企业就代表淄博产业结构调整的方向。
主线清晰了，加减法就好做了。一年下来，淄博市配套扶持了390个项目，其中184个项目列入山东省2009年技术创新项目计划。在2009年4月召开的淄博市节能考核奖励会上，市财政当场兑现节能奖励近500万元。与此同时，2009年全市关停了219家小化工、小钢铁，淘汰拆除了10条立窑水泥生产线，压缩产能100万吨。
一加一减给淄博市带来了新气象。记者在山东新华医药集团了解到，为了节能降耗，公司自主开发出“能源在线管理系统”，这一系统覆盖了全部生产工序的几千个数据采集点，每道工序的水、电、蒸汽等各种能源的使用数据以及污水处理的COD等都即时显示在终端设备上，公司以此进行能源使用控制和能源使用分析。2009年，公司万元产值能耗同比降低12％以上。董事长郭琴说，公司已经连续三年万元产值能耗同比降低10％以上，提前两年完成了“十一五”节能减排目标。
而淄博市最新统计数字显示，2009年，淄博市30家重点培育的成长型企业销售收入、利润和税收都保持在30％以上，规模以上工业利税增长达到60％以上，实现了“逆势增长”。
打造产业新支撑
城市转型需要产业支撑。淄博的支撑在哪里？淄博市经贸委表示，淄博的方向很明确，就是在优化传统产业结构的同时，打造以新材料为主的新的支撑。
淄博产陶瓷，历史有万年之久。在许多人印象中，陶瓷是古老的、传统的，但在淄博，陶瓷不仅是崭新的、富于变化的，而且成为淄博打造新材料基地的重要支撑之一。
2010年1月，在淄博硅苑新材料科技股份有限公司，记者见到琳琅满目的新异产品：乳白色的全陶瓷刀，硬度是钢铁的60倍；氧化锆增韧氧化铝陶瓷，比传统产品耐磨性提高30倍；此外，高速脱水板、防弹陶瓷片等，既令人眼花缭乱，也让人激动不已。公司董事长殷书建告诉记者，硅苑从传统陶瓷起家，但依靠技术创新，现在已经成为国内研制高技术陶瓷材料的佼佼者。
佼佼者的地位来之不易。2009年，受国际金融危机影响，硅苑公司销售额比2008年略有下降，但即使这样，公司对科研经费的投入仍然达到销售收入的9％左右。记者见到的全陶瓷刀、防弹陶瓷片等都是在应对国际金融危机中研制成功的。殷书建说：“正是趁着市场不太景气的时候，硅苑做了点实事，搞了搞创新。”
在应对国际金融危机中坚持创新使硅苑公司成了陶瓷新材料的领跑者。同样，在逆境中坚持发展，使淄博嘉泽纳米碳酸钙项目如期完成。淄博石灰石资源丰富，但过去加工出来的产品大多能耗高、污染重。利用石灰石生产纳米碳酸钙是一种新型功能性材料，应用广泛，而且生产过程全封闭，无污染，生产过程中产生的废气、废渣、废水可以全部回收利用。这一项目汇报到淄博以后，得到大力支持。2009年初，项目开工建设，8月建成投产。
从企业身上散发出来的这种坚持精神，成为淄博由资源型城市发展成新材料基地的原动力。而淄博市的强力推动，为新材料基地建设夯实了基础。早在2002年，淄博市就被科技部列为综合性国家新材料成果转化及产业化基地。为此，淄博连续举办了7届新材料技术论坛。2009年国际金融危机中，要不要继续举办第7届新材料论坛？淄博毫不犹豫地表示，就是要在危机中寻找新的机遇、新的亮点。淄博市科技局负责人介绍，连续7届新材料技术论坛共推介科技项目37000多个，其中3507个在淄博落地生根。2009年，淄博市新材料产业产值接近1500亿元。
“老字号”焕发新活力
在山东新华医药集团有限责任公司，董事长郭琴说，现在各车间都在满负荷生产。新华医药是我国解热镇痛类等药物的最大生产基地，也是一个拥有近70年历史、70％以上原料药产品依靠国际市场的老制药企业。这样的“老字号”药企，为何会出现如此火爆的气象？
“就是坚持转变发展方式，力争站上产业制高点。”董事长郭琴很简洁地回答了记者的提问。她介绍，过去公司以原料药为主，产品好但附加值不高。现在，公司以制剂药为突破口，种类发展到片剂、胶囊剂、颗粒剂、注射剂等多个剂型，缓释、控释等高端技术被应用到制剂生产中。2009年，公司与一家国际著名药企合作的两个制剂产品正式启动了商业化生产，销售额比上年增长1.6倍。从全年来看，公司整体销售收入将创下公司发展历史最高水平，实现传统制药在危机中的升华。
在“老字号”工业城市淄博，像新华制药(7.47,-0.04,-0.53%)这样的“老字号”工业企业并不少见。因此如何推动“老字号”传统企业旧貌换新颜就成为淄博市结构调整的重要内容。记者了解到，淄博市工业转型的步子迈得比较早，这些年主要通过抓技术改造、抓自主创新、抓节能降耗等手段推动传统企业产品升级换代。为此，淄博市从2004年起就推出了“双百工程”，以百强企业和百个项目为代表，引导企业向产业高端突进。2009年，面对国际金融危机的影响，淄博对百个重点项目再次进行了规范，共有51个项目竣工投产。“再过几年，淄博就摆脱了老工业城市总是处于产业低端的困境。”淄博市经贸委负责人说。
金晶科技(10.14,-0.27,-2.59%)股份有限公司同样是一家百年企业，我国第一块平板玻璃就诞生在这里。这些年，金晶坚持实施“小调大、大调优、优调特”战略，写下了“老字号”企业的多个第一：中国第一片超白浮法玻璃，世界首创22MM/25MM超厚超白浮法玻璃，第一家研制成功青藏高原列车自动调压中空玻璃等。
金晶的成功并非偶然。金晶科技总经理曹廷发说，金晶总是在瞄准世界一流技术进行研发投入。尤其是国际金融危机发生以后，金晶不但没有退缩，而是看见了国际金融危机导致市场低迷、利润空间变小的同时也反过来促成工程建设材料价格低廉的特点，是上项目的好时机，于是果断提前落实原定于2010年后实施的调整战略。2009年，公司投资近10亿元先后实施了吸热玻璃改造、太阳能专用玻璃改造等六大项目，新建项目密度创企业发展历史之最。
抢抓机遇投资高端产品给金晶带来了什么？曹廷发说，2009年金晶三大项目投产时，市场开始回暖，当许多同行还在研究下一步市场行情时，调整后的金晶新产品已在市场上形成气候。这一年，国内玻璃产品出口出现不同程度下降，但金晶2009年的统计数字显示，主要经营指标创近年来最高水平。
